11 ноября Еврокомиссия представила Digital Fairness Act — закон о «цифровой честности». Он запрещает десять приёмов манипулятивного дизайна, требует простую отмену онлайн-подписок и даёт пользователям право выключить автоплей и другие функции, которые удерживают у экрана. Для детей закон закрывает лутбоксы и механику pay-to-win.
Пока это только предложение, впереди переговоры с Европарламентом и странами ЕС. Но если закон примут в нынешнем виде, переделывать интерфейсы придётся всем, кто продаёт что-либо жителям ЕС, — включая компании за пределами Евросоюза.
Коротко
- Еврокомиссия предлагает заменить директиву 2005 года о недобросовестных коммерческих практиках регламентом, который действует напрямую во всех странах ЕС.
- В «чёрный список» добавлены десять тёмных паттернов: ложные сообщения о дефиците, предвыбранные платные опции, фейковые уведомления и другие.
- Аддиктивные функции не запрещаются, но пользователь должен иметь возможность их выключить. Для несовершеннолетних правила жёстче, особенно в играх.
- В крупных делах Еврокомиссия сможет сама расследовать нарушения и штрафовать до 6% мирового оборота. Индустрия называет закон дублированием, потребительские организации его поддерживают.
Что произошло
Еврокомиссия опубликовала проект Digital Fairness Act (DFA) вместе с двумя сопутствующими документами, говорится в пресс-релизе. Первый — директива об упрощении, которая правит Директиву о правах потребителей. Второй — пересмотр регламента о сотрудничестве в защите прав потребителей, который даёт Комиссии собственные полномочия по расследованиям.
По оценке Комиссии, пакет сэкономит европейцам до €13,7 млрд в год. На странице инициативы его называют самым значительным обновлением потребительского права ЕС более чем за 20 лет. Там же опубликованы текст проекта, оценка воздействия и итоги консультаций.
Работа шла несколько лет. В 2024 году Комиссия проверила потребительское право на пригодность для цифровой среды и пришла к выводу, что действующие правила по-прежнему нужны, но с онлайн-практиками справляются плохо.
Что именно предлагают
Ключевая юридическая деталь — форма документа. Директива задаёт цель, а каждая страна пишет собственный закон. Регламент действует напрямую и одинаково везде. В ответах на вопросы Комиссия объясняет это так: бизнесу больше не придётся разбираться в разных национальных правилах.
Чёрный список тёмных паттернов
Тёмный паттерн — это приём в интерфейсе, который подталкивает человека к решению, которого он иначе бы не принял. Классический пример — кнопка «Нет, я не люблю выгодные предложения» вместо простого «Отказаться».
В приложении к проекту список практик, запрещённых всегда, получил отдельный раздел «Тёмные паттерны». В него вошли:
- ложные заявления о наличии или популярности товара;
- сообщения о дефиците, которые повторяются на всех шагах оформления;
- предвыбранные опции, которые добавляют платный товар, другое количество или другой продукт;
- подача отказа как «неправильного» выбора;
- ложное впечатление, что, кроме выделенного варианта, выбора нет;
- повторные просьбы изменить уже сделанный выбор;
- запутанные формулировки, включая двойные отрицания;
- цена или условия автопродления, показанные менее заметно, чем остальная важная информация;
- фейковые уведомления, будто пользователю кто-то написал;
- отказ или отмена, которые требуют непропорционально больше шагов и времени, чем согласие.
Там же запрещён drip pricing. Это когда обязательные сборы показывают только на последнем шаге оплаты, хотя по проекту полную цену нужно указывать сразу.
Аддиктивный дизайн: не запрет, а выключатель
Статья 17 текста проекта не запрещает такие функции. Она требует дать пользователю удобные инструменты, чтобы выключить их по одной или все сразу. Речь о четырёх группах:
- автоплей и непрерывная лента без пауз, в которые человек может решить, хочет ли он смотреть дальше;
- уведомления, не связанные с действиями самого пользователя;
- механики вроде ежедневных «серий» (стриков), где за пропуск теряешь бонусы;
- функции, которые имитируют личное общение, например постоянные предложения продолжить разговор с ботом.
Комиссия сможет дополнять этот перечень, не меняя сам закон. Отдельные правила безопасности для детей вынесены в другой законопроект — EU KIDS Act.
Дети и игры
Лутбокс — это платный «сундук» в игре со случайным содержимым. Pay-to-win — механика, при которой за деньги покупают игровое преимущество, а pay-to-progress — ускоренное продвижение.
По тексту проекта, если продавец с разумной уверенностью знает, что продуктом пользуются дети:
- платные лутбоксы и механики pay-to-win и pay-to-progress для несовершеннолетних запрещены;
- внутриигровая валюта по умолчанию выключена и включается только с согласия родителя.
Правила для всех игроков, включая взрослых: при покупке за внутриигровую валюту нужно показывать стоимость в реальных деньгах, у лутбоксов — раскрывать шансы выпадения предметов и давать инструмент, чтобы лутбоксы отключить.
Реклама и персонализация
Акт о цифровых услугах (DSA) уже запрещает онлайн-платформам таргетировать рекламу на детей и по чувствительным данным, например о здоровье. DFA распространяет этот запрет на все сайты и приложения.
Отдельно запрещается персонализировать цену во вред несовершеннолетним и уязвимым потребителям. Инфлюенсеры обязаны явно помечать рекламу, а бренды и агентства отвечают за то, чтобы они это делали.
Подписки и поддержка
- Отмена. Для онлайн-договоров нужна простая и однозначная функция расторжения.
- Пробный период. До конца пробы продавец обязан напомнить о дате окончания и цене. Если напоминания не было или пользователь явно не согласился платить, платный договор его не связывает.
- Автопродление. Перед продлением долгосрочного договора пользователь получает напоминание.
- Живой человек. Если после покупки поддержка онлайн, клиент вправе по запросу связаться с сотрудником, когда другие способы не помогают.
Цены на билеты и виртуальные очереди
Если цена на билеты может расти, продавец обязан сообщить, сколько билетов доступно по заявленной цене и какой может быть максимальная. В виртуальной очереди нужно показывать текущую цену в реальном времени и максимальную возможную. Перепродавцы билетов должны указывать исходную цену, категорию, ряд и место.
ИИ-агенты
Статья 26 касается автоматических систем, которые заключают договоры от имени потребителя. При первом использовании человек обязан явно выбрать один из режимов:
- подтверждать каждую покупку;
- подтверждать только определённые покупки по своим критериям, например с лимитом цены и сроком действия;
- не подтверждать ничего.
Если агент получает деньги за то, что предлагает конкретную покупку, или у него есть конфликт интересов, он обязан это раскрыть и запросить подтверждение в любом режиме.
Штрафы и контроль
Сейчас потребительское право ЕС применяют национальные ведомства, а Комиссия штрафовать не может. По предложению Комиссии, она сможет вмешиваться сама, если нарушение затрагивает потребителей минимум в двух третях стран ЕС с населением не меньше двух третей Евросоюза. Речь только о компаниях крупнее малого и среднего бизнеса. Штраф — до 6% мирового годового оборота.
Компании вне ЕС должны будут назначить юридического представителя в Евросоюзе.
Весь цикл одной строкой: проект Комиссии → переговоры с Европарламентом и Советом ЕС → принятие → переходный период → применение.
Ограничения и критика
Технологическая индустрия: «лабиринт правоприменения»
Ассоциация CCIA Europe, куда входят крупные технологические компании, заявила, что DFA вводит пересекающиеся обязательства и параллельное правоприменение, хотя действующие правила ещё не применяются в полную силу. Ассоциация напоминает, что аддиктивный дизайн затрагивает и EU KIDS Act, и видит в отдельных мерах риски для приватности.
Игровая индустрия: «неработоспособно»
Video Games Europe и Европейская федерация разработчиков игр призвали срочно пересмотреть проект, сообщает MLex. Они оспаривают требование показывать цены в реальных деньгах, ограничения покупок для детей и то, как в законе используются возрастные рейтинги.
Консультант Оскар Кларк (Arcanix.AI) в разговоре с PocketGamer.biz предупредил, что сильнее всего новые правила ударят по самым маленьким командам.
Потребительские организации: поддержка, но с оговорками
Европейская организация потребителей BEUC поддержала проект. Генеральный директор Агустин Рейна считает, что закон должен вернуть людям контроль над тем, сколько времени и денег они тратят онлайн.
Правозащитники из EDRi, по данным EUobserver, считают, что проект идёт недостаточно далеко: аддиктивный дизайн он прямо не запрещает.
Учёные: выключатель — слишком слабая мера
Четверо исследователей права, среди них Анн-Лиз Сибони (UCLouvain) и Кристиана Сантос (Утрехтский университет), разобрали проект в колонке для Tech Policy Press. Их главные претензии:
- Отключение вместо запрета. Продавец может сделать выключатель неудобным, а годы привыкания делают такую меру слабой.
- Штрафы. Размер санкций по самому DFA во многом оставлен на усмотрение стран ЕС, и это снижает сдерживающий эффект.
- Компенсации. Доказать личный ущерб потребителю сложнее, чем доказать нечестную практику.
Самым важным новшеством пакета авторы называют прямые полномочия Комиссии по правоприменению.
Страны ЕС: сопротивление Берлина
Германия ещё в октябре, по данным Euronews со ссылкой на Agence Europe, выступала за поправки к существующим директивам вместо нового горизонтального закона. По мнению немецкого правительства, необходимость превращать директиву в регламент «пока недостаточно доказана».
Открытый вопрос. Если выключатель аддиктивных функций спрятать в третьем уровне настроек, будет ли это само по себе тёмным паттерном? Проект требует «легкодоступных» инструментов, но что это значит на практике, решат регуляторы и суды.
Контекст: почему именно сейчас
В конце 2025 года BEUC оценивала потери европейцев от нечестных практик онлайн в €7,9 млрд в год. Проверка Комиссии 2024 года показала, что действующие директивы с этими практиками справляются лишь частично.
На другой стороне Атлантики похожая попытка провалилась. Правило FTC «click-to-cancel», которое должно было упростить отмену подписок, в июле 2025 года отменил апелляционный суд восьмого округа США. Суд, как разбирает юрфирма Latham & Watkins, сослался на нарушение процедуры, а не на суть правила.
В ЕС подход другой: правила о подписках предлагают записать прямо в закон, а не в акт отдельного ведомства.
Что это значит для разработчиков и бизнеса
Закон ещё не принят, но направление понятно. Продуктовым командам, которые работают на европейский рынок, стоит заранее проверить несколько мест в своих продуктах.
- Отмена подписки. Сколько шагов нужно, чтобы отписаться, по сравнению с подпиской? Есть ли отдельная видимая функция расторжения?
- Пробный период. Переходит ли проба в оплату без явного согласия? Приходит ли напоминание с датой и ценой?
- Оформление заказа. Нет ли предвыбранных платных опций, сборов на последнем шаге и «осталось 2 штуки» без реальных данных?
- Тексты отказа. Нет ли кнопок вроде «Нет, мне не нужна скидка» и повторных всплывающих окон после отказа?
- Вовлечение. Можно ли выключить автоплей, непрерывную ленту, посторонние уведомления и стрики — по одному и все сразу?
- Игры. Показана ли цена внутриигровых покупок в реальных деньгах и шансы в лутбоксах? Что видит ребёнок по умолчанию?
- Поддержка. Есть ли путь к живому сотруднику, если чат-бот не решил вопрос?
- ИИ-агенты. Если продукт покупает от имени пользователя, есть ли выбор режима подтверждения, лимиты и раскрытие платных рекомендаций?
Вывод
Digital Fairness Act — попытка перевести в закон то, о чём дизайнеры спорят годами: где заканчивается удобный интерфейс и начинается манипуляция. Самые заметные изменения коснутся подписок, оформления заказов, монетизации игр и покупок через ИИ-агентов.
Самая спорная часть — аддиктивный дизайн. Комиссия выбрала мягкий путь с выключателем, а не запретом. Правозащитникам и исследователям права этого мало, а индустрия считает закон избыточным даже в таком виде. До применения пройдут годы, но проверить свои интерфейсы по этому списку можно уже сейчас.
Комментарии